Is there a Need for Extension of Subsidiary Protection in the European Union Qualification Directive?

Santrauka

Bendrosios Europos prieglobsčio sistemos sukūrimas iki 2012 m. išlieka vienu iš pagrindinių Europos Sąjungos politikos prioritetų. ES tarybos nuomone, bendroji prieglobsčio politika turi būti grindžiama visišku ir visapusišku 1951 m. konvencijos dėl pabėgėlių statuso įgyvendinimu ir kitais susijusiais tarptautiniais dokumentais. Kaip pripažįstama Europos imigracijos ir prieglobsčio pakte, ES valstybių narių labai skirtingos apsaugos suteikimo procedūros ir formos. Ši situacija įvardijama kaip viena iš pagrindinių problemų, kurią būtina spręsti, kai kuriama BEPS. Pakankamai akivaizdu, kad šie minėtų procesų valstybėse narėse skirtumai tiesiogiai turi įtakos kuriant BEPS, kadangi prieglobsčio prašytojai, ieškodami apsaugos ES, renkasi valstybes nares taip pat atsižvelgdami, ar jose jiems bus suteikta vienokia arba kitokia apsauga, todėl neišvengiami taip vadinamieji antriniai migraciniai srautai. Atsižvelgdama į šias priežastis Europos komisija nusprendė antrame BEPS kūrimo etape ypač daug dėmesio skirti papildomos apsaugos ir kitoms apsaugos formoms.