ATSISAKYMŲ UŽSIENIEČIAMS IŠDUOTI LEIDIMĄ LAIKINAI GYVENTI LIETUVOS RESPUBLIKOJE YPATUMAI IR PRAKTINĖS PROBLEMOS

Santrauka

Straipsnyje analizuojami leidimų užsieniečiams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (ne)išdavimo ypatumai ir problemos. Autorius, remdamasis nacionalinių ir tarptautinių teismų praktika, kelia problemą, ar Migracijos departamentas, priimdamas sprendimus atsisakyti išduoti leidimą užsieniečiams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, atlieka išsamų visų užsieniečio individualių aplinkybių vertinimą; ar Valstybės saugumo departamento išvada dėl grėsmės valstybės saugumui gali būti vienintelis šaltinis atsisakyti išduoti užsieniečiui leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje; ar konstatuojant užsieniečio grėsmę valstybės saugumui nesivadovaujama vien hipotetiniais, į ateitį nukreiptais teiginiais; ar įrodinėjimo našta dėl grėsmės valstybės saugumui nėra perkeliama užsieniečiui. Straipsnyje keliamas tikslas išanalizuoti atsisakymo užsieniečiui išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teisines prielaidas, teismų praktiką ir įvertinti institucijų veiksmų pagrįstumą atsisakant išduoti leidimą užsieniečiams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Straipsnyje keliami uždaviniai: atskleisti teismų praktiką, susijusią su grėsmių valstybės saugumui vertinimu; ištirti Migracijos departamento atliekamą užsieniečio individualių aplinkybių visumos vertinimą; išnagrinėti įrodinėjimo naštos paneigti Migracijos departamento sprendimuose nurodytas faktines aplinkybes perkėlimo užsieniečiui pagrįstumą. Atlikto tyrimo objektas yra atsisakymo užsieniečiui išduoti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teisinis reguliavimas.