Santrauka
Nekyla neaiškumų dėl oficialios konstitucinės doktrinos reikšmės administracinių teismų jurisprudencijai. Joje paprastai remiamasi atitinkamais Konstitucijos išaiškinimais ir kitais konstitucinei teisei reikšmingais konstatavimais, suformuluotais Konstitucinio Teismo aktuose. Tačiau šiuose aktuose paprastai nenurodomi (tiesiogiai nepanaudojami) Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuluoti atitinkamų įstatymų ar kitų žemesnio lygmens teisės aktų, keliančių atitikties Konstitucijai abejones (arba esančių susijusiais su tais aktais, kurie tas abejones kelia), išaiškinimai. Todėl kyla (iki šiol Lietuvos teisės moksle išsamiai netirtas) neaiškumas, ar Konstitucinis Teismas pagal Konstituciją yra įgaliotas būti ne tik Konstitucijos, bet ir „ordinarinės teisės“, taigi įstatymų ar Vyriausybės nutarimų aiškintoju, kurio nesaisto administracinių (ar bendrosios kompetencijos) teismų doktrina tų įstatymų ar Vyriausybės nutarimų turinio aspektais. Šiame kontekste svarbu diskutuoti, ar Konstitucinio Teismo jurisprudencija (ypač pagrįsta konstitucine prieiga) įstatymų ir kitų žemesnės galios teisės aktų sampratos aspektais gali būti pagrįstai laikoma ne tiek grynai konstitucine doktrina, kiek mišrios (dualistinės) „konstituciškai administracinės“ jurisprudencijos dalimi. Gausybė Konstitucinio Teismo aiškintų administracinės teisės sistemai priskirtinų įstatymų leidėjo teisėkūros dalykų (modelių, institutų), pvz., azartiniai lošimai kazino namuose ar kelių transporto užsakomieji reisai, rodo, kad vykdant konstitucinę kontrolę gali būti subtiliai formuluojama būtent administracinė doktrina. Tiek jos, tiek konstitucinės doktrinos kritika gali pasireikšti kaip neprofesionali ar chaotiška kvazijurisprudencija, kuri metodiškai nors ir gali būti laikoma primityvia, tačiau savaime nėra demokratinės teisinės valstybės ir atvirtos pilietinės visuomenės (Konstitucijos interpretatorių bendruomenės) yda ir gali (turėtų) būti glaustai apibendrinama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bei (nuo 2015 m. balandžio pradėtuose) Konstitucinio Teismo metiniuose pranešimuose. Visa tai daugiau ar mažiau įsikomponuoja platesniame tradicinės (dar Ulpinjano atskleistos) jurisprudencijos (žmogiškų, gamtiškų, dieviškų dalykų aspektais) sampratos kontekste.
