Viešasis valdymas ar valdysena? Lietuviškasis kontekstas

Santrauka

XV Vyriausybės programoje 2008 m. buvo numatyta daug ambicingų pertvarkų viešojo valdymo srityje. Praėjus 3,5 jos veiklos metų galime vertinti įgyvendintų reformų turinį ir prognozuoti pasekmes. Per šį laikotarpį tiek viešajame, tiek akademiniame diskursuose taip pat paplito terminas viešasis valdymas arba valdysena (angl. governance). 2012 m. pradžioje viešasis valdymas buvo apibrėžtas Lietuvos teisėje naujai parengtoje Viešojo valdymo tobulinimo 2012–2020 programoje. Straipsnyje analizuojama viešojo valdymo samprata šioje programoje ir jos ryšys su XV Vyriausybės veiklos metu įgyvendintomis reformomis. Terminas „viešasis valdymas“ („valdysena“) akademinėje literatūroje vartojamas labai įvairiuose kontekstuose ir, atrodytų, nesuderinamomis ontologinėmis prielaidomis besiremiančiose teorijose. Straipsnyje prieinama prie išvados, kad viešasis valdymas Lietuvoje apibrėžiamas labai specifiškai ir atitinka „gerojo valdymo“ idėją. Tuo pat metu metodai, kuriais ketinama siekti programos principų įgyvendinimo, iš esmės išlaikys Lietuvoje nusistovėjusią administracinę praktiką.