Impact of recession on total revenue of regional governments in Russia

Santrauka

Šis straipsnis atskleidžia Rusijos regionų valdžios patirtį sprendžiant fiskalinius sunkumus 2008–2012 metų laikotarpiu, kuris laikomas bene didžiausiu pasaulinės ekonomikos nuosmukiu per pastaruosius septyniasdešimt metų. Daug skirtumų tarp regionų atsiranda dėl nevienodų energijos išteklių ir ši įvairovė suponuoja nevienodus fiskalinius pajėgumus ir vyriausybės paslaugų poreikį. Nors regionai turi šiek tiek nepriklausomą pajamų didinimo galimybę, tačiau visi mokesčiai yra administruojami nacionalinės Mokesčių ministerijos ir nemaža dalis (maždaug 45 % procentų) visų nacionalinių pajamų yra pervedami regionų ir vietos valdžios institucijoms. Tačiau tokie pervedimai nėra vienodai svarbūs visuose regionuose. Šis tyrimas identifikuoja, kurių sričių valdžia susidūrė su didžiausiais fiskaliniais sunkumais, kaip pasikeitė pajamų, gaunamų iš skirtingų šaltinių, dalis nuosmukio metu ir kaip fiskalinės sistemos reagavo į nuosmukį. Straipsnyje yra išnagrinėti šie tyrimo uždaviniai: (1) Kokio lygio valdžia susidūrė su didžiausiais fiskaliniais sunkumais ekonominio nuosmukio metu? Kuriose šalies dalyse subnacionalinio lygmens valdžia patyrė didžiausius sunkumus fiskalinio nuosmukio metu? Kur buvo didžiausias fiskalinis sunkmetis? (2) Kokie veiksniai lėmė fiskalinius sunkumus? (3) Kaip vietinė valdžia sprendė fiskalinius sunkumus? (4) Koks buvo nuosmukio poveikis pajamoms? Ar tam tikri pajamų šaltiniai patyrė didesnę įtaką nei kiti? (5) Kaip pelno mokesčio ir gyventojų pajamų mokesčio dalys pakito nuosmukio laikotarpiu? Šio darbo tikslas yra plėsti žinias apie regioninių ir vietos biudžetų sistemas Rusijoje ir pagerinti fiskalinių sunkumų sprendimo būdus.