OVERVIEW OF THE TRANSFORMATION OF LITHUANIA’S GOVERNANCE SYSTEM FOR ENVIRONMENTAL PROTECTION

Santrauka

Darbe yra analizuojamos ir lyginamos aplinkos apsaugos valdymo sistemos Pirmosios Lietuvos Respublikos, sovietinio valdymo ir nepriklausomybės laikotarpiais. Pirmosios Lietuvos Respublikos laikotarpyje specializuotų aplinkos apsaugos institucijų nebuvo įkurta. Aplinkosaugos institucijos pradėtos steigti sovietiniu laikotarpiu, tačiau nebuvo vieningos aplinkosaugos valdymo institucijos. Gamtos apsaugos komitetas pagrindinį dėmesį skyrė gyvosios gamtos ir kraštovaizdžio išsaugojimui, o kitų aplinkos komponentų apsaugą vykdė įvairios institucijos. Kompleksinė aplinkos apsaugos valdymo sistema sukurta pirmaisiais Lietuvos nepriklausomybės metais. Straipsnyje taip pat yra aptariami gamtosaugos ir aplinkosaugos valdymo aspektai, diskutuojama apie aplinkosaugos politikos įtaką aplinkosaugos valdymui. Yra kritiškai vertinami per dažni dabartiniai aplinkosaugos administracinių struktūrų pokyčiai ir jų poveikis aplinkosaugos valdymui šalies mastu. Lietuvoje per dažnai yra vykdomos aplinkosaugos institucijų struktūrinės reformos. Tų reformų problema yra ta, kad reformų būtinybė nėra vertinama, dažnai tai priklauso nuo politikų nuomonių, kurios gali būti ir nepagrįstos. Aplinkosaugos valdymo sistemų dažnos pertvarkos mažina valdymo efektyvumą.