Viešųjų elektroninių paslaugų ir informacinių technologijų pasiekiamumo įvertinimas skirtingose socialinėse grupėse

Santrauka

Sprendžiant elektroninių paslaugų veiksmingumo problemą svarbu tinkamai įgyvendinti ir įsisavinti naujas informacines technologijas bei įveikti skaitmeninės atskirties kliūtis. Svarbu nekaupti perteklinės informacijos viešojo administravimo institucijose, o taikyti sistemų sąveikumo galimybes, panaudojant jau esamą ir saugomą informaciją standartizuotose duomenų bazėse. Ši informacija gali būti suteikiama tik nustačius asmens elektroninę tapatybę, reikalingą daugelio elektroninių paslaugų procesų vykdymui. Paslaugos aptarnavimo vidiniai procesai reikalauja įgyvendinti informacinių sistemų sąveikumą vidiniuose ir išoriniuose organizacijų tinkluose, numatyti ir susisteminti rodiklius, turinčius įtakos paslaugos prieigos ir paslaugos teikimo kokybei.
Vertinant viešųjų e. paslaugų veiksmingumą vienu iš pažangesnių metodų galėtų tapti socialinės kokybės kvadrato modelis, kurio sudėtinės dalys: socialinis-ekonominis saugumas, socialinė įterptis, socialinė sanglauda, gyventojams suteikiamos galimybės, kurios įvardinamos įgalinimu. Šio modelio pagrindą sudaro IKT veiklos vertinimas, susijęs su atskirų asmenų priimamais sprendimais arba kolektyviniais sprendimais, užtikrinančiais veiksmingesnį e. dalyvavimą. IKT panaudojimas vertinamas kaip viena iš gyvenimo kokybę apibrėžiančių komponentų. Todėl piliečių iniciatyvos šioje srityje yra būtinos.
Socialinį-ekonominį gyventojų nesaugumą IKT srityje parodo oficialūs statistiniai duomenys: 2011 m. prieigą prie interneto turėjo tik 13,5 proc. namų ūkių, kurių pajamos – iki 800 litų, ir 96,6 proc. namų ūkių, kurių pajamos didesnės negu 2 500 litų. Statistiniai duomenys atskleidė vyresnės amžiaus grupės ir kaimo gyventojų skaitmeninės atskirties problemas. Prieigą prie interneto turėjo tik 40,8 proc. kaimo gyvenamųjų vietovių namų ūkių ir ženkliai daugiau – 63,6 proc. namų ūkių miesto gyvenamosiose vietovėse. Svarbu sudaryti lanksčias mokymosi sąlygas, suteikiančias individualizuoto mokymo ir mokymosi elektroninėje erdvėje visą gyvenimą galimybes. Lietuvai būtina visuotinai prieinama bei už konkurencingą kainą teikiama plačiajuosčio ryšio prieiga prie interneto.
Taikomas e. dalyvavimo modeliui socialinės kokybės kvadrato modelis parodė vyresnio amžiaus gyventojų grupių socialinį nesaugumą, socialinės skaitmeninės atskirties egzistavimą ir neatidėliotinai spręstinas gyventojų įgalinimo problemas, sudarant piliečiams kokybiškas sąlygas naudotis internetu.
Turėtų būti aktyvinama visuomeninė veikla – skatinamas visų amžiaus grupių e. dalyvavimas bei piliečių saviraiška, siekiant panaikinti vyresnio amžiaus grupių gyventojų skaitmeninę atskirtį. Viešasis valdymas turėtų daryti veiksmingesnę įtaką susidariusiai padėčiai gerinti, efektyviau sprendžiant viešųjų e. paslaugų problemas.