Subnacionalinio valdymo reformų prielaidos Lietuvoje politikos ir administravimo dichotomijos bei administracinių vertybių modelių požiūriu

Santrauka

Lietuvoje visą nepriklausomybės laikotarpį vyksta politinės diskusijos dėl valdymo organizavimo subnacionaliniu lygmeniu, tiek dekoncentracijos, tiek decentralizacijos požiūriu. Šių diskusijų objektas nėra tik administravimo optimizavimo klausimas, bet paliečia vertybinius klausimus, susijusius su etnografine Lietuvos gyventojų tapatybe, konstitucinio reguliavimo klausimus ir savivaldos teise kaip būtina demokratinio valstybės valdymo sąlyga. Straipsnyje apibendrinami argumentai dėl dar W. Wilsono (1887) iškelto politikų ir administratorių atskyrimo (dichotomijos) principo laikymosi viešajame valdyme. Teigiama, kad šiuo požiūriu teisiškai įtvirtintos dichotomijos ypatybės vaidina svarbų vaidmenį užtikrinant tinkamą subnacionalinį valdymą. Atsižvelgdami į šią aplinkybę atlikome politikų, atsakingų už šios srities politikos formavimą, pusiau struktūrizuotą interviu siekdami išsiaiškinti jų požiūrį dėl poreikio ir Seimo galimybių formuoti teritoriškai diferencijuotą politinių ir administracinių institucijų dichotomiją.