PROSPECTS OF APPLICATION OF THE EUROPEAN CHARTER OF LOCAL SELF-GOVERNANCE FOR KAZAKHSTAN: EXPERIENCE OF GERMANY AND POLAND

Santrauka

Straipsnyje, remiantis Europos vietos savivaldos chartijos principais ir atskirų valstybių patirtimi, siekiama nustatyti Kazachstano vietos savivaldos trūkumus ir sukurti būdus jiems įveikti. Straipsnyje akcentuojami pagrindiniai iššūkiai, su kuriais susiduria valstybė – finansiniai suvaržymai, sutampančios galios, nepakankama centralizacija ir žemas demokratinio dalyvavimo lygis. Autorius taip pat nagrinėja Lenkijos ir Vokietijos pavyzdį vietos savivaldos sistemos kontekste ir analizuoja jos pritaikymo galimybę Kazachstano realybėms. Šiame tyrime autorė daugiausia dėmesio skiria žingsniams, kurių gali imtis Kazachstano vyriausybė, kad jos teisės aktai atitiktų Europos vietos savivaldos chartijos standartus ir principus. Tarp jų autorius išskiria: teisėkūros ir institucines reformas; finansinė nepriklausomybė; kontrolės ir koordinavimo mechanizmų pokyčiai; decentralizacija; padidėjęs visuomenės dalyvavimas.