EUROPEAN PARTICIPATORY APPROACH TO TERRITORIAL MANAGEMENT: EXPERIENCE FROM UKRAINE

Santrauka

Tyrime pateikiama apibendrinta europinė patirtis plėtojant dalyvaujamąją demokratiją, tiriant Europos Sąjungos ir jos šalių narių reglamentus ir strategijas. Tyrimo tikslas – įvertinti bendruomenės dalyvavimo lygį bandomajame Ukrainos regione, kuriuo grindžiamos šio regiono plėtros perspektyvos naudojant europines teritorinio administravimo priemones. Tarp dalyvavimo bendruomenėje lygio ir regiono socialinio bei ekonominio išsivystymo būklės yra objektyvus ryšys; todėl padidinus dalyvavimo lygį galima pagerinti piliečių gerovę. Tyrimo metu pasitelkus analitines priemones, buvo planuojama patvirtinti arba paneigti šią hipotezę. Buvo analizuojami pagrindiniai dalyvavimo vertinimo metodai, kuriais remiantis siūlomas originalus integruoto dalyvavimo vieningose teritorinėse bendruomenėse lygio įvertinimo metodas atsižvelgiant į Ukrainos decentralizavimo pro- cesų specifiką. Buvo išbandytas siūlomas dalyvavimo bandomajame (pilotiniame tyrime) pasirinktame Ukrainos regione (Žytomyro srityje kaip šalies vidaus decentralizacijos procesų lyderyje) vertinimo metodas. Ryšys tarp dalyvavimo lygio ir bendruomenės ekonominio pajėgumo lygio buvo tiriamas analizuojant integruoto dalyvavimo lygio rodiklius ir suvienytų teritorinių bendruomenių reitingo ir daugialypio grupavimo rezultatus (pagal jų funkcionavimo ekonominio efektyvumo lygį). Siūlomos priemonės skirtos padidinti da- lyvavimo konkrečiose vieningose teritorinėse bendruomenėse lygį atsižvelgiant į vertinimo rezultatus ir europinę dalyvavimo bei decentralizavimo patirtį ir metodus.