URGENT DECENTRALIZATION PROBLEMS IN THE CZECH REPUBLIC AT A REGIONAL LEVEL: POLITICAL, ADMINISTRATIVE AND SOCIOLOGICAL DIMENSIONS

Santrauka

Šiame straipsnyje pateikiama lyginamoji šiuolaikinio Čekijos decentralizacijos modelio analizė ir jo instituciniai ypatumai. Lyginamojoje situacijoje autorius nagrinėja administracinius- teritorinius savivaldybių ypatumus, nuoseklius vietos biudžeto sudarymo modelius, Čekijos Respublikos politinės ir partinės sistemos fragmentaciją. Straipsnyje pateikiamos ekspertų išvados, susijusios su šiuolaikinėmis decentralizacijos problemomis. Remdamasis gausiais empiriniais įrodymais (patvirtinta statistika ir ekspertų sociologinės apklausos duomenimis), straipsnio autorius pateikia išvadas apie šiuolaikinio Čekijos decentralizacijos modelio efektyvumą. Straipsnyje teigiama, jog žvelgiant pro politinių klausimų objektyvą regioninėse asamblėjose kyla daugybė konfrontacijų tarp dviejų pagrindinių veikėjų (AN0-2011 ir ČSSD). Autorius pastebi didelę vietos biudžetų priklausomybę nuo valstybės subsidijų, kurios sudaro iki 35–43 procentų. 2017 m. gegužės mėn. atlikta sociologinė apklausa rodo, kad dauguma decentralizacijos problemų kyla dėl netolygaus ekonomikos augimo regionuose ir dėl nepakankamos politinės įtakos decentralizacijos procesams, nes dabartinis decentralizacijos modelio efektyvumas nesiekia daugiau kaip 60 procentų. Atlikto tyrimo išvadose atskleistos decentralizacijos problemos ir perspektyvos, teigiama ar neigiama decentralizacijos patirtis Čekijoje gali būti taikoma panašioms institucionalizacijos problemoms ir kitose Vidurio ir Rytų Europos šalyse.