Changes of Local Functions and Local Powers in Lithuania 1994–2016

Santrauka

Straipsnyje analizuojama Lietuvos savivaldybių funkcijų ir galių kaita 1994–2016 m. ir tai, kokios priežastys turėjo įtakos kaitai. Atliekant tyrimą, taikomi dokumentų analizės ir statistinės analizės metodai. Atlikus tyrimą nustatyta, jog savivaldybių funkcijų tiriamojo laikotarpio pradžioje sparčiai daugėjo, tačiau per pastaruosius šešerius tyrimo laikotarpio metus stabilizavosi. Kartu didėjanti savivaldybių biudžetų deficitui savivaldybės pradėjo vis daugiau skolintis, todėl joms teko teikti žemesnės kokybės paslaugas arba neatlikti kai kurių funkcijų. Atlikus tyrimą nustatyta, kad didėjant savivaldybių funkcinei atsakomybei vietos valdžios diskrecija, deja, liko suvaržyta. Vadinasi, suvaržytas savivaldybių galias. Galiausiai savivaldybių galių kaitai turėjo poveikį išoriniai ir vidiniai veiksniai: Europos vietos savivaldos chartijos ratifikacija, narystė ES ir NATO ir Vyriausybių programose įtvirtinti imperatyvai plėsti vietos savivaldos galias.