Decentralization of public administration in the process of building a democratic society

Santrauka

Kad Ukraina būtų pilnai integruota į Europos politinę ir ekonominę aplinką, būtina toliau demokratizuoti socialinius procesus. Norint sukurti naują ekonominį visuomenės pagrindą, yra būtina visiškai pereiti nuo autoritarinio ar totalitarinio režimo prie demokratijos. Viešosios sąmonės transformacijai – o tai yra neišvengiama rinkos ekonomikos kūrimo stadija – reikalingos naujos valstybinio reguliavimo organizavimo formos, kurios apimtų visus procesus skirtinguose sektoriuose ir įvairiuose lygmenyse. Šiuolaikinė viešojo administravimo samprata yra įsitvirtinusi kaip standartinė viešojo administravimo procesų ir technologinės paramos organizavimo forma Ukrainoje. Tačiau jos praktinis įgyvendinimas regioniniame valdyme, o taip pat ir ekonominių procesų Ukrainoje, vyksta labai lėtai. Ukrainoje, kaip ir daugelyje kitų šalių, decentralizacija sukuria kontekstą, kuriame viešojo administravimo technologijos susiduria su didžiausiomis praktinio pritaikymo problemomis.
Pačios naujausios tendencijos regioninės valdžios ir vietos valdžios galių decentralizacijos kontekste yra šios: efektyvaus strateginio dokumento, kuris apibrėžia bendruosius uždavinius, tendencijas, priemones ir decentralizacijos mechanizmus visose visuomenės-politikos ir socialinių-ekonominių santykių sistemose priėmimas; plačiai paplitęs mokslo pasitelkimas kuriant regioninio vystymosi programas ypač fokusuojantis į investicijų grąžą ir / ar realią socialinę ar ekonominę naudą; vertikalios ir horizontalios sistemos formavimas vietos ir regioninės valdžios pastangų koordinavimui siekiant suaktyvinti jų bendradarbiavimą dorojantis su teritorinio valdymo iššūkiais; efektyvaus teisinio pagrindo sukūrimas, kuris pašalina visus jautrius aspektus vietos valdžios, viešosios valdžios, verslo struktūrų ir pilietinės visuomenės institucijų bendradarbiavimo kontekste socialinio-ekonominio regionų vystymosi procese; vadybininkų visuose viešojo administravimo sistemos lygmenyse, įtraukiant ir pilietinės visuomenės institucijas, rengimas ir jų kompetencijų tobulinimas. Tam tikro unifikuoto viešojo administravimo decentralizavimo modelio vietos savivaldos rėmuose naudojimas užtikrins būtiną skaidrumo lygį sprendžiant daugelį bendrų regioninio vystymosi problemų, o taip pat ir tų, su kuriomis susiduriama ekonominės liberalizacijos kontekste.