Alkoholio mažmeninės prekybos priežiūra ir kontrolė Lietuvoje: į problemų sprendimą orientuotos kontrolės link

Santrauka

Straipsnyje nagrinėjamos mažmeninės alkoholio pardavimo priežiūros ir kontrolės praktinės problemos. Darbe remiamasi mokslinės literatūros, teisės aktų ir 15 pusiau struktūruotų kokybinių interviu, kuriuose dalyvavo alkoholio mažmeninės prekybos priežiūrą ir kontrolę vykdančiais Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento, policijos komisariatų, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, savivaldybių administracijos licencijavimo skyriaus ekspertai, duomenimis. Daroma išvada, jog reaktyvi kontrolė yra nulemta gyventojų skundų dėl nelegalios prekybos ir piktnaudžiavimo alkoholiu keliamos žalos. Skundų, kad mažmeninės prekybos alkoholiu licencijų turėtojai pažeidžia techninius į licenciją įrašytus reikalavimus, tokius kaip sandėliavimo vieta, parduodamo alkoholio rūšis, pasitaiko itin retai. Reaktyvios priežiūros ir kontrolės veiksmingumas neužtikrinamas dėl neapibrėžto alkoholio suvartojimo vietoje kiekio ir neribojamo alkoholio išsinešimo atidarytoje taroje, slapto pirkėjo metodo neįteisinimo, nelegalaus alkoholio patikrinimų ribojimo. Tik siekiama proaktyvios kontrolės, nes pradėta kaupti informacija, planuojamos patikros, tačiau aiškių tikslų, susietų su žalos valdymu, patikrinimų efektyvumo vertinimu, nėra.