The Problem of Classification of Financial Control in the Republic of Belarus

Santrauka

Šiame straipsnyje įvairiais aspektais nagrinėjamas finansų kontrolės klausimas, taip pat klasifikuojamos finansų kontrolės rūšys, pateikiami įvairių mokslininkų požiūriai šiuo klausimu. Teigiama, kad Baltarusijos Respublikoje, stiprėjant valstybės vaidmeniui ekonominės kontrolės, kovos su korupcija ir ekonominiais pažeidimais srityse, didėja poreikis reformuoti esamą Baltarusijos finansų kontrolės sistemą ir sukurti mokslinį tokios reformos pagrindą. Straipsnyje teigiama, kad, siekiant visos nacionalinės finansų kontrolės sistemos vystymosi, reikia nustatyti aiškias kiekvienos skirtingos finansų kontrolės rūšies teisines ribas, jų hierarchiją, taip pat nustatyti jų tikslus, pagrindiniu tikslu laikant valstybės interesų apsaugą ir ekonominio saugumo užtikrinimą. Autorius vardina finansų kontrolės tikslus ir institucijas, kurios sudaro Baltarusijos valstybės finansų kontrolės sistemos pagrindą. Autorius atkreipia dėmesį, kad šiuo metu nėra šių institucijų tarpusavio sąveikos, užtikrinančios šių institucijų tarpusavio ryšius ir veiklos papildomumą. Be to, finansų kontrolę Baltarusijos Respublikoje vykdo daug ministerijų, departamentų ir organizacijų, todėl veikla yra nekoordinuota, atskira, aiškiai neapibrėžta. Teisės aktai nenumato valstybės finansų kontrolės sistemingumo, priešingai – dažnai numato neveiksmingą funkcijų dubliavimą ar lygiagretų jų įgyvendinimą, todėl vienus subjektus tikrina kelios institucijos per metus, o kitų – ilgai niekas netikrina. Todėl straipsnyje pateikiami keli moksliniai požiūriai, kuriais remiantis galima kurti veiksmingą finansų kontrolės sistemą: ją grįsti vieninga hierarchija arba derinti hierarchijos ir decentralizavimo principus. Autorius tvirtina, kad, kuriant vieningą finansų kontrolės sistemą, naudotinas organizacinis-funkcinis požiūris, grindžiamas visų tinkamų metodų derinimu ir kitų valstybių patirtimi.