Viešojo valdymo decentralizavimo modeliavimas reformų kontekste

Santrauka

Viešojo valdymo decentralizacija gali būti suvokiama kaip viešojo valdymo sistemos transformavimo būdas reaguojant į kintančias viešojo valdymo sistemos aplinkos sąlygas valstybės raidos procesuose. Viešojo valdymo decentralizacijos koncepcijos plėtra suponuoja požiūrio kaitą – nuo valdžios decentralizacijos pereinama prie valdymo decentralizacijos, kai valdžios decentralizacijos koncepcija suformuoja sąveikos viešojo valdymo sistemos viduje principus, kuri išplečiama viešojo valdymo sistemos sąveikos su visuomene principais. Viešojo valdymo decentralizavimas yra daugialygmenėje (sisteminis, organizacinis ir individualus lygiai) sistemoje vykstantys, glaudžia tarpusavio sąveika pasižymintys pokyčių valdymo ciklai, kai dėl viešojo valdymo sistemos dinamikos nulemtos iteracijos sukuriamas sinerginis poveikis. Teorinį viešojo valdymo decentralizavimo modelį, integruojantį sisteminį ir procesinį požiūrius, sudaro šie elementai: reformos kontekstas, apimantis išorinės ir vidinės aplinkos reformos formavimą ir įgyvendinimą, lemiančius ir/arba ribojančius veiksnius, reformos mechanizmas, susidedantis iš reformos turinio ir reformos proceso, bei reformos rezultatų įtakos viešojo valdymo sistemai ir valstybės valdymui.