Konceptualieji tarporganizacinės partnerystės struktūriniai modeliai vietos savivaldoje

Santrauka

Savivaldybės užtikrina ryšį tarp piliečių, bendruomenių, įvairių organizacijų ir valstybės institucijų. Svarbu užtikrinti kokybišką šių socialinių subjektų sąveiką, gebėti integruoti ir įgyvendinti skirtingus jų tikslus. Tiek mokslininkai, tiek praktikai sutaria, kad vietos savivaldoje ir apskritai viešajame sektoriuje partnerystė ir bendradarbiavimas suteikia didžiausią naudą plačiausiam naudos gavėjų ratui. Galimybę pasiekti organizacijų bendrai užsibrėžtus tikslus, įgyvendinti jungtinius projektus ypač veikia partnerystės struktūra. Ji gali skatinti, remti arba stabdyti bendradarbiavimo procesą, daryti įtaką partnerystės teikiamai naudai. Tad straipsnyje susitelkiama į vietos savivaldos tarporganizacinės partnerystės struktūrinio modelio paieškas: apibendrinami teoriniai organizacijų sąveikos modeliai, diskutuojami ekspertų apklausos, kurios tikslas – identifikuoti partnerystės įgyvendinimo problemas, kylančias dėl netinkamos organizacinės struktūros, rezultatai. Teorinio bei empirinio tyrimo pagrindu konstruojami du skirtingos apimties konceptualieji vietos savivaldos tarporganizacinės partnerystės struktūriniai modeliai. Pateiktieji modeliai apjungia vertikaliąją bei horizontaliąją socialinių subjektų sąveiką ir yra pagrįsti interesų grupių įtraukimo, dalyvavimo, įsipareigojimo ir asmeninės bei grupinės atsakomybės principais. Šie modeliai: a) panaikina tiesioginio pavaldumo ryšius tarp savivaldybių, valstybės institucijų, kitų organizacijų ir tarporganizacinės programos arba projekto įgyvendintojų; b) atveria daugiau galimybių socialiniams subjektams veikti proaktyviai, kadangi leidžia sumažinti biurokratinius suvaržymus, iškylančius dėl suinteresuotų organizacijų ir priežiūros institucijų įtakos, taip pat – dėl galios, inicijuojant ir įgyvendinant partnerystės programas ir projektus; c) skatina tarporganizacinės sąveikos dalyvių socialinę atsakomybę ir sudaro sąlygas užtikrinti teigiamą socialinį poveikį ilgalaikėje perspektyvoje.