Lithuania’s Foreign Policy in the Public Policy Cycle: Efficient Evaluation is Still Missing

Santrauka

Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerija 2017 m. veiklos ataskaitoje teigia, kad Lietuvos užsienio politika yra efektyvi ir tvirtina, jog geriausias efektyvumo vertinimo kriterijus yra visuomenės nuomonė apie užsienio politiką. Straipsnio tikslas – išanalizuoti Lietuvos viešosios užsienio politikos ciklą, pagrindinį dėmesį skiriant politikos formavimo ir vertinimo aspektams. Straipsnis teigia, kad Lietuvos viešosios užsienio politikos ciklas stagnuoja dėl nepakankamo užsienio politikos vertinimo efektyvumo ir kritinių vertinimų trūkumo. Strateginių dokumentų trūkumas nelaidžia suformuoti esminių užsienio politikos tikslų, o taip pat ir įvertinti jų pasiekimų. Neapibrėžti tikslai žemesnio lygmens dokumentuose leidžia išvengti kritinių vertinimų, o tai yra politinių interesų išdava. Lietuvos užsienio politika yra glaudaus bendradarbiavimo tarp Prezidento ir Užsienio reikalų ministerijos rezultatas kuris apiriboja tarpusavio kritiką. Seimo kritika yra didesnė tik tuomet, kai inicijuojama opozicijos. Užsienio politika išlieka politinio elito, turinčio platų tarpusavio konsensusą, atsakomybės sritimi, o požiūrių skirtumai reškiasi tik taktiniame lygmenyje. Žiniasklaidos ir ekspertų dauguma vengia kritinio užsienio politikos vertinimo siekdami išlikti dominuojančiame diskurse ir palaikyti glaudžius ryšius su valstybės institucijomis. Esama užsienio politikos vertinimo aplinka ir vertinimo instrumentai nėra pakankami paveikti darbotvarkės formavimą.